יאיר אידר
ה-PUBLIC SECTOR בפירמת BDO מתמחה במתן פתרונות מקצה לקצה למשרדי הממשלה השונים עם התמחות ייחודית בתהליכי תכנון מדיניות מורכבים וניהול והובלת פרויקטים אסטרטגיים רוחביים בממשלה.
חיטבת המגזר הציבורי מתמחה ביצירת שינויים מערכתיים אסטרטגיים, חידוד הערך המוסף הציבורי-שירותי, תכנון מדיניות והערכת השפעתה, פיתוח כלים לייעול פעילויות ושיפור ההישגיות, עיצוב תהליכים ארגוניים גיבוש וניהול תוכניות ביצוע.
עיקר ההתמחות של היחידה הינה בעיצוב ויישום תוכניות ממשלתיות ויצירת שותפים והסכמות רוחביות ביחידות הממשלה כדי לקדם מדיניות ממשלתית ישימה ויציבה.
למגזר הציבורי תפקיד משמעותי בייצוב והובלת המשק בחברה בישראל. אין ספק שלמגזר זה חשיבות מכרעת באיכות החיים של כלל הציבור וביכולת לצמוח ולצמצם פערים חברתיים. יישום כאמור דורש השקעה וחשיבה גדולה בתכנון ובניית אסטרטגיה מדינית ממשלתית, למול האתגרים והקשיים איתם מתמודדים בשירות הציבורי:
- עומס רב על עובדי השרות הציבורי – מצוקת המשאבים מביאה לכך שמשימות מורכבות וחשובות אינן מבוצעות בזמן. נוסף לכך, במצב דברים זה, לצערנו נוצרת התמקדות בדחוף ולא בחשוב.
- תהליכים מסובכים ומורכבים – בשירות הציבורי כל החלטה טומנת בחובה משמעויות רבות. לכן, החלטות מדיניות צריכות להתבסס על מידע ומחקר מעמיק תוך התייחסות לכלל ההשלכות האפשריות.
- קושי ביצירת הסכמות רחבות - מדיניות ציבורית איכותית נקבעת לאחר גיבוש ויצירת הסכמות רחבות ויציבות שיידעו להתייחס למשמעויות הרבות שיש למהלכים.
- אתגרים בהובלת תהליך בין בעלי האינטרסים. כמעט כל החלטה שמתקבלת תיגע בכמה בעלי אינטרסים שונים.
- יצירת תחזיות ארוכות טווח – כאשר רוצים לתכנן מדיניות, קיים קושי לבסס מידע מהימן ורחב ככל הניתן ולייצר מודלים מורכבים לבניית תחזיות אמינות ככל הניתן. רגולציה שנקבעת היום, לא פעם, קיים קושי בעדכון ושינוי שלה (תשומת לב ניהולית, משאבים, הסכמות) ולכן קיימת חשיבות מיוחדת לבניית רגולציה איכותית ואדפטיבית שתדע להשיג את התוצאה הרצויה עם מינימום השלכות לא רצויות.
- גמישות ניהולית נמוכה – השירות הציבורי מתאפיין בנהלים וכללים רבים שנערמו לאורך השנים ומקשים על אפשריות הניהול של המנהלים.
- תהליכים בירוקרטיים – לדעת ליישם מהלכים בשירות הציבורי מצריך ידע רב בנבחי הבירוקרטיה הממשלתית. ידע זה עוזר מאד בהובלת מהלכים עם מינימום עיכובים מחד, אך עם ידע בשינוי בירוקרטיות מעקבות מאידך.
- קושי בהטמעה של תהליכים חדשים – כאשר רוצים ליישם שינוי בשירות הציבורי אם זה במשרדי ממשלה ו/או ארגונים מורכבים, קריטי לדעת ליישם ולהטמיע את המהלך בקרב העובדים והמנהלים בשירות הציבורי כדי שהתוכניות לא יישארו במגירה. תהליך הטמעה של שינוי הינו פונקציה מרכזית בשינוי ויישום מדיניות.
החטיבה, ניסיון רב בהתמודדות עם האתגרים, ובהתאם מתמחה במתן פתרונות ע"י מגוון כלים ויכולות ייחודיים לרבות:
- הידע הגלובאלי של BDO – מרכז מומחיות המתמחה בסיוע לממשלות בפיתוח אסטרטגיות ושיפור ביצועים.
- מאגרי מידע פנימיים ומתודולוגיות מתקדמות מותאמות במיוחד למגזר הציבורי.
- כלים מתקדמים לבחינת השפעות וגיבוש תחזיות של יוזמות ציבוריות שונות.
- יכולות בינאישויות גבוהות והיכרות מעמיקה עם תהלכי מדיניות במגזר הציבורי
על כן החטיבה מספקת סל שירותים מקיף למגזר הממשלתי:
- ניהול תהליכים מורכבים ממשלתיים ובין-משרדיים.
- תכנון מדיניות כלכלית וניתוחים כלכליים מורכבים.
- ביצוע השוואות בינלאומי ו- B.P..
- ניתוח תרחישים ובניית תהליכי יישום – התייחסות למספר תרחישים שונים תוך התייחסות לשינויים מרבדים נוספים.
- אסטרטגיה ממשלתית: הגדרת חזון, מטרות ויעדים להשגה הגדרת פתרונות תוך בחינת חלופות לשינוי .
- בניית מבנה ארגוני מתאים, בניית תקציב וכ"א.
- גיבוש החלטות ממשלה וניהול ועדות ממשלתיות/ציבוריות.
- גיבוש תוכניות עבודה מפורטות ליישום.
- בניית מדדים ו-KPI .
- איתור וצמצום תהליכים מכבידים וכן עדכון רגולציה ביחס לתועלת.
- שירותים נלווים להצלחת המהלכים.